十一日上午博鰲論壇的「全球金融監管的新格局」專題，中國銀行業監督委員會主席劉明康，對於大量進入大陸房地產市場的投機熱錢，他表示，銀行必須區分首次與二（再）次購房，對於房貸的首付（自備款）、利率的議價皆須有所差別；部分城市的二次購房，首付必須過半、甚至六成，北京市已率先執行六成自備款的貸款條件措施。

劉明康說，目前首次購房房貸，銀行對購屋者的首付大多要求三成，二次購房的首付款，則須達到五○％、六○％，他認為這樣的貸款比例與條件，是比較讓人安心的。

大陸今年對於房市的整頓陸續展開，一月上旬推出的「國十一條」，其中就有再次購屋貸款的自備款比例不得低於四成的規定。中央下令後，各地工商銀行率先跟進執行，自備款四成、利率八五折的措施，但也有其他國有商銀，如中國銀行、建設銀行，執行條件更為嚴苛的首付四成、利率按央行公布的基準利率上調一．一倍，沒有任何優惠。

年初合肥市還一度傳出，二次購房自備款將上升到五成，雖未如期推展，但如今劉明康的說法便明白點出，自備款比例不可能下降。此外，無論名下有無房產，只要有貸款紀錄，就可能會被畫定為再次購房申請者，改善性（換房）購房、投資性購房也一視同仁。

「國十一條」之前，許多銀行都有首付只需兩成的房貸優惠，如今銀行以一刀切的方式，俐落展開新的貸款規定，使再次購房的自備資金提高至少一倍，影響甚至可回推到去年的預購屋，不少購房者就被「晾」在優惠政策退潮的沙灘上。

至於房價的下跌風險（downside risk），劉明康的看法是，市場本身就是會有波動，但中國有十三億人口，而且勞動力的流動性比較大，因此有龐大、實在的購置第一套房或第二套房的需求。另中國積極推動消費主導型的經濟發展，因此市場應該不會有太大的變化。劉明康補充，對於銀行業者的房貸管理，銀監會要求的準備金提撥是一六六％，因而可以說，大陸有足夠的彈藥，可以抵禦在房地產市場的下跌風險。